×
Бесплатные консультации:   +7 (499) 703-21-55Москва
+7 (812) 309-81-14Санкт-Петербург
+7 800 333 45 16 доб. 107 Россия
Получить консультацию

Районные коэффициенты



Что такое районный коэффициент

Климатические и другие условия различных регионов России обусловливают необходимость применения дополнительных мер поддержания населения, проживающего в регионах с суровыми условиями. Такие меры могут быть самыми разными, многие из них утверждаются и реализуются по региональной или местной инициативе. На государственном уровне основным инструментом поддержания материального равенства граждан на всей территории России остается районный коэффициент. Он представляет собой фиксированный процент, умножающий заработную плату и некоторые другие доходы гражданина для покрытия высоких трат, обусловленных спецификой проживания в неблагоприятной местности.

Законодательно нормы использования коэффициента отражены в различных НПА. В ст. 316 ТК РФ закреплена сфера применения коэффициента, возможности изменения его ставки для структур власти и установки предельного значения. Территории, для которых назначается районный коэффициент конкретного размера, перечислены в Постановлении Минтруда от 11.09.95 № 49. Также большое значение имеет Закон от 19.02.1993 N 4520-1, в ст. 10 которого регламентируется применение доплаты для Крайнего Севера и территориях с аналогичным статусом.

Коэффициентная выплата влияет на сумму получаемого дохода разного рода. В первую очередь это зарплата, также коэффициент применяется при расчете обязательных социальных выплат. Многие спрашивают, входит ли в МРОТ данный коэффициент? Да, входит. Для военнослужащих, проходящих службу на территориях с установленной надбавкой, она начисляется на их денежное пособие. На военных также распространяется ряд расширенных, по сравнению с гражданскими лицами, условий, в которых назначается коэффициент – они имеют право на применение увеличивающего коэффициента за хранение военной тайны, а также за службу в условиях пустыни или высокогорной местности.

Увеличение получаемой суммы в районах с суровыми условиями положено тем гражданам, которые постоянно проживают или ведут трудовую деятельность на их территории. Кроме того, увеличение выплаты положено пенсионерам, на момент назначения пенсии имеющим от 25 лет стажа, 15 из которых проработаны на Крайнем Севере.

Определение размера районного коэффициента

Ставка, увеличивающая получаемую выплату, зависит в первую очередь от конкретной территории. Поэтому районный коэффициент по регионам России в 2016 году имел различные значения, от 1,15 в Карелии до 2.0 на островах и в прибрежных районах Ледовитого океана, в районах алмазодобычи Республики Саха, в ЧАО и на Сахалине. Как рассчитывается и как начисляется районный коэффициент и северная надбавка? Чтобы распределение коэффициентной ставки по территориям было более понятным, используется соответствующая таблица.

Величина районных коэффициентов в регионах РФ

Величина коэффициента

Районы

2,0

Острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря и острова Диксон); Республика Саха (Якутия) — местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски «Депутатский» и «Кулар», Нижнеколымский район, поселок Усть-Куйга Усть-Янского района. Сахалинская область — Северо-Курильский, Курильский, Южно-Курильский район. Курильские острова. Камчатская область — Алеутский район. Командорские острова. Чукотский автономный округ — вся территория автономного округа.

1,80

Красноярский край — г. Норильск и подчиненные его администрации населенные пункты; Мурманская область — г. Мурманск-140.
1,70 Республика Саха (Якутия) — Ленский район (севернее 61 град. северной широты), г. Мирный и подчиненные его администрации населенные пункты; Магаданская область — вся территория области; Мурманская область — пгт. Туманный.
1,60 Республика Коми — г. Воркута и подчиненные его администрации населенные пункты; Республика Саха (Якутия) — Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Вилюйский, Жиганский, Кобяйский, Нюрбинский, Мирнинский, Момский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Сунтарский, Томпонский, Усть-Янский (за исключением поселка Усть-Куйга) и Эвено-Бытантайский районы; Ранее Ленинский.Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ — вся территория автономного округа; Эвенкийский автономный округ -северные части Эвенкийского автономного округа (севернее реки Нижняя Тунгуска); Красноярский край — Туруханский (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) район, местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска и подчиненных его администрации населенных пунктов), г. Игарка и подчиненные его администрации населенные пункты; Хабаровский край — Охотский район; Камчатская область — вся территория области (за исключением Алеутского района);Корякский автономный округ — вся территория автономного округа; Сахалинская область — Ногликский, Охинский районы, г. Оха.
1,50 Республика Коми — г. Инта и подчиненные его администрации населенные пункты; Республика Саха (Якутия) — пгт. Кангалассы; Республика Тыва — Монгун — Тайгинский, Тоджинский, Кызылский (территория Шынаанской сельской администрации) районы; Ненецкий автономный округ — вся территория автономного округа; Тюменская область Уватский район; Ханты-Мансийский автономный округ — северная часть автономного округа (севернее 60 град. северной широты); Ямало-Ненецкий автономный округ — вся территория автономного округа; Томская область — Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский и Чаинский районы, города Кедровый, Колпашево, Стрежевой.
1,40 Республика Алтай — Кош-Агачский, Улаганский районы; Республика Карелия — Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, города Кемь и подчиненные его администрации населенные пункты, Костомукша; Республика Саха (Якутия) — вся территория республики, за исключением городов и районов, указанных в п. п. 1, 3, 4, 5; Республика Тыва — вся территория республики, за исключением районов, указанных в п. 5; Приморский край — Кавалеровский район (пос. рудников Таежный и Тернистый); Хабаровский край — Аяно-Майский, Ванинский, Верхнебуреинский (севернее 51 град. северной широты), им. П. Осипенко, Николаевский, Советско-Гаванский, Солнечный (Амгуньская и Дукинская сельские администрации), Тугуро-Чумиканский, Ульчский районы, города Николаевск-на-Амуре, Советская Гавань и подчиненные его администрации населенные пункты; Архангельская область — Лешуконский, Мезенский, Пинежский и Соловецкий районы, г. Северодвинск и подчиненные его администрации населенные пункты.
1,30 Республика Бурятия — Баунтовский, Муйский, Северо-Байкальский районы, г. Северобайкальск и подчиненные его администрации населенные пункты; Республика Карелия — Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский и Сегежский районы, г. Сегежа и подчиненные его администрации населенные пункты; Республика Коми — Ижемский, Печорский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Удорский районы, города Вуктыл и подчиненные его администрации населенные пункты, Сосногорск и подчиненные его администрации населенные пункты, Ухта и подчиненные его администрации населенные пункты, Усинск и подчиненные его администрации населенные пункты, Печора и подчиненные его администрации населенные пункты; Эвенкийский автономный округ — южные части Эвенкийского автономного округа (южнее реки Нижняя Тунгуска); Красноярский край — Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский, Туруханский (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) районы, города Енисейск и Лесосибирск и подчиненные его администрации населенные пункты; Амурская область — Зейский, Селемджинский, Тындинский (за исключением Муртыгитского сельсовета) районы, города Зея и Тында и подчиненные их администрациям населенные пункты; Иркутская область — Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Катангский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский районы, г. Братск и населенные пункты, подчиненные его администрации, города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут; Читинская область — Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы; Ханты-Мансийский автономный округ — южная часть автономного округа (южнее 60 град. северной широты); Томская область — Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы.8. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,20: Республика Бурятия — Баргузинский, Курумканский, Окинский районы; Республика Коми — вся территория Республики Коми, за исключением районов, указанных в п. п. 4, 5, 7; Приморский край — Кавалеровский (за исключением пос. рудников Таежный и Тернистый), Красноармейский (пгт. Восток и Богуславецкая, Вострецовская, Дальнекутская, Измайлихинская, Мельничная, Рощинская, Таежненская сельские администрации), Ольгинский, Тернейский районы, г. Дальнегорск и населенные пункты, находившиеся в подчинении его администрации ранее  Ранее Дальнегорский район. Хабаровский край — Амурский (пгт. Эльбан и подчиненные его администрации населенные пункты, Ачанская, Вознесенская, Джуенская, Омминская, Падалинская сельские администрации), Верхнебуреинский (южнее 51 град. северной широты), Комсомольский, Солнечный (за исключением Амгуньской и Дукинской сельских администраций) районы, города Амурск, Комсомольск-на-Амуре; Архангельская область — вся территория области, за исключением районов, указанных в п. 6; Коми-Пермяцкий автономный округ — Гайнский, Косинский, Кочевский районы.
1,15 Республика Карелия — вся территория республики, за исключением районов, указанных в п. п. 6, 7.

В целом коэффициентная выплата назначается для следующих российских территорий:

  • территории Крайнего Севера и приравненные к таковым;
  • Дальневосточный регион;
  • южная территория Восточной Сибири.

Размер районного коэффициента на конкретной местности определяется с учетом факторов, влияющих на работоспособность и жизнедеятельность в целом:

  • специфика местного климата;
  • транспортная доступность;
  • особые экологические факторы.

Действующие на сегодняшний день районные надбавки утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.11 г. № 1237. Поэтому для того, чтобы определить, положен ли в Вашем регионе северный и районный коэффициент, можно обратиться к тексту указанного документа, в нем приведены не только регионы, но и их отдельные районы. Некоторые особо крупные регионы, например, Красноярский край, из-за своей большой площади и протяженности имеют различные по условиям территории.

К каким выплатам применяется районный коэффициент

Законодательно определено, на какие виды доходов начисляется коэффициентная надбавка:

  • МРОТ;
  • фактический заработок, включающий непосредственно зарплату, должностной и базовый оклады, тарифную ставку. Поэтому если в трудовом договоре имеется оговорка, что коэффициент назначается только на окладную часть, то это является нарушением права работника, которое следует восстанавливать в судебном порядке;
  • разнообразные доплаты, включая назначаемые за выслугу лет;
  • компенсации за работу во вредных либо опасных условиях, а также за работу в ночную смену;
  • доплаты, определяемые тарифными положениями или назначаемые за особые профессиональные достижения;
  • премии, назначаемые по результатам производственного года;
  • компенсации на больничный лист;
  • оплата временного либо сезонного труда, работы по неполной зарплатной ставке/по совместительству;
  • пенсия – здесь ситуация особая: пенсионные накопления изначально выполняются с применением коэффициента, при этом право на увеличенную пенсию сохраняется только при проживании на той территории, на которой она законодательно положена. Переезд может стать причиной частичной или полной потери права на доплату.

Коэффициент влияет на размер начисляемой выплаты, увеличивая ее в пропорциональном порядке. Как начисляется районный коэффициент на зарплату и начисляется ли районный коэффициент на отпускные и премию? Через бухгалтерию материальная помощь в  виде районных коэффициентов проводится в качестве добавочного процента к базовой выплате.

Также имеется целый перечень доходов, которые нельзя включать в общую базу для начисления районного коэффициента:

  1. командировочные расходы – сотрудник в данном случае не выполняет постоянной трудовой деятельности на неблагоприятной территории;
  2. отпускные – многие не знают, начисляется ли районный коэффициент на отпускные, однако эта выплата изначально рассчитывается по увеличенной базовой ставке, поэтому дополнительного увеличения не производится;
  3. выплата материальной помощи и прочие разовые премии – применение коэффициента допустимо только к постоянным выплатам;
  4. другие доплаты за трудовую деятельность на Крайнем Севере и аналогичных по статусу территориях – к примеру, северные надбавки и районный коэффициент преследуют одинаковую цель, но практически никак не связаны.

Северные надбавки

Трудящиеся в особо суровом климате Крайнего Севера и аналогичных по статусу территорий граждане дополнительно имеют право получать северные надбавки. Данное понятие не является официальным, им определяется надбавка за рабочий стаж в соответствующих условиях. Они направлены на компенсацию особо высоких затрат на жизнедеятельность.

Современное отечественное законодательство не регламентирует подробные вопросы применения надбавок – основополагающие нормы разработаны в СССР. Единственное значимое упоминание в законодательстве РФ — ст.317 ТК. Здесь указывается, что установка размера и назначение этой выплаты регламентируются аналогично районному коэффициенту.

Правом получать северную доплату наделены работники предприятий, ведущих свою деятельность в определенных регионах. При этом в некоторых из них надбавка назначается только для отдельных районов – такие регионы характеризуются наличием зон с резко различающимися условиями. Выражается такое денежное дополнение в увеличении на фиксированный процент окладной части.

Как рассчитать значение надбавки, положенной работнику? Ее размер одинаков для всех территорий и после первого полугода трудовой деятельности составляет 10%. Затем запускается своеобразная система стимулирования. Каждые дополнительные полгода работы множитель доплаты увеличивается на 10% до предельных 100% (для Чукотки, отдельных территорий Магаданской области и Камчатки, для островной части Ледовитого океана). В других районах Севера максимальное значение доплаты составляет 80%.

На территориях, приравненных по характеристикам к Крайнему Северу, 10-процентная доплата начисляется после 1 года трудовой деятельности и ежегодно увеличивается еще на 10%, возрастая до предельных 50%. На некоторых других территориях, например, в южной части дальневосточного региона надбавка ограничена до 30%.

В отдельных случаях возможно увеличение предельного размера такой доплаты за счет собственных денег регионов.

Особые условия выплаты северных денег предлагаются молодежи. До 01.01.05 действовало положение, позволявшее сотрудникам, не достигшим 30 лет, получать максимальное значение северной добавочной выплаты непосредственно с момента трудоустройства. Это положение было отменено, однако по распоряжению Минздрава те граждане, которые не достигли 30 лет и до 01.01.05 проживали в условиях Севера непрерывно не менее 5 лет, сохранили свое право на пользование этой льготой. Эта мера направлена на предотвращение оттока молодого поколения с Севера.

Молодые специалисты по-прежнему имеют льготные условия получения северной надбавки:

  • после 6-месячной работы назначаются дополнительные 20%;
  • за последующие 6-месячные периоды работы на Севере добавка увеличивается на 20% до достижения 60%;
  • далее за полный рабочий год в тех же условиях северная доплата увеличивается на 20% до предельных 100%.

Другими словами, молодежь имеет возможность за 3.5 года непрерывной трудовой деятельности заработать 100% доплаты. Для территорий, не относящихся к Крайнему Северу, доплата растет с шагом в 10% за каждый 6-месячный период до предельного значения в 50%.

Заключение

Государство поддерживает граждан, трудящихся в суровых условиях. С целью поощрения их деятельности и предотвращения оттока рабочей силы из этих территорий применяются различные меры материальной поддержки:

  1. для обширного перечня регионов и районов РФ назначены районные коэффициенты, умножающие постоянный доход гражданина;
  2. региональные коэффициентные ставки различны и прямо пропорциональны сложности условий проживания и труда;
  3. коэффициент может назначаться на законодательно определенный перечень доходов, главный критерий отбора которых – постоянство получения и характер происхождения;
  4. дополнительные гарантии имеют граждане, постоянно проживающие и трудящиеся на Крайнем Севере и аналогичных по статусу территориях, им дополнительно положена северная надбавка;
  5. особые условия получения такой надбавки предлагаются молодым специалистам, эта мера позволяет предотвратить отток молодого поколения.

Список законов


Наша группа Вконтакте: Социальный эксперт

Подписывайтесь! И будьте в курсе последних новостей по социальным вопросам.

Ваша проблема не решена?

Позвоните по телефонам горячей линии и получите бесплатную консультацию по решению вашей проблемы прямо сейчас:

Москва и МО:

  • +7 (499) 703-21-55

Санкт-Петербург, Ленинградская область:

  • +7 (812) 309-81-14

Единый номер 8 800

  • +7 800 333 45 16 доб. 107

Обращайтесь, наши юристы проконсультируют Вас абсолютно бесплатно!


Консультации из других регионов так же доступны с помощью формы Онлайн консультанта справа. Задайте свой вопрос дежурному юристу! -------->

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней.

Задайте вопрос и получите ответ в течении 5 минут! Бесплатная юридическая консультация по социальным проблемам.


Другие новости и обзоры

Минтруд разработал законопроект об увеличении размера пособия по безработице

29 ноября 2016


Согласно положениям разработанного законопроекта, размер выплат увеличится до 7500-8000 рублей.

Готовится реформа системы государственной помощи нуждающимся

28 ноября 2016


Эксперты Комитета гражданских инициатив предлагают сократить число получателей поддержки от государства, но увеличить размер до 25% от прожиточного минимума.


наверх
убрать